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(教授走上讲台,打开ppt投影)
教授:同学们上午好!今天咱们要聊的是法国大革命中一个特别有意思的阶段——督政府时期。上节课我们讲完了罗伯斯庇尔的垮台,今天就来看看他死后,法国人花了四年时间搞的“宪政实验”为啥会失败。先请大家打开课本相关章节,我们先梳理下基本脉络。
(同学们翻书声后,教授示意安静)
教授:谁能先说说,罗伯斯庇尔死后,国民公会做的第一件大事是什么?顾华,你来说说。
顾华:应该是起草新宪法吧?书上说1795年他们制定了新宪法,还搞了两院制和督政制度。
教授:非常准确!1795年宪法确实是督政府的法律基础。我们先花几分钟总结下这个宪法的核心设计——大家看ppt上的五条要点:第一,选民分两级,初级选民是21岁以上纳税男性,约400万;第二,由初级选民选出4万二级选民,门槛是交100个工作日的直接税;第三,议员得交200个工作日的税,差不多是普通劳动者一年收入;第四,立法机构分元老院和500人院,分工明确;第五,行政权由5名督政共享,每年抽签换一人。
(教授停顿片刻)
教授:刘佳佳,你觉得这个设计最大的特点是什么?
刘佳佳:感觉是“用钱说话”?只有纳税多的人才能当二级选民和议员,底层基本被排除了。
教授:没错!这本质上是资产阶级主导的宪政尝试。但问题来了——这么看起来挺合理的制度,为啥只撑了四年?今天我们就从三个维度拆解:宪政设计的硬伤、内外矛盾的爆发,还有最关键的——脱离民情的代价。
一、宪政设计的“理想与现实”:好看不好用的制度漏洞
教授:先看行政权设计。5名督政“轮流坐庄”,每年换一个,这在政治学上叫“集体行政制”。廖泽涛,你觉得这种制度可能存在什么问题?
廖泽涛:会不会效率低?五个人意见不一致,决策起来肯定慢吧?
教授:一针见血!道家说“治大国若烹小鲜”,强调治理要“不折腾”,但5人督政制恰恰容易陷入“互相扯皮”。而且每年抽签换人,政策连贯性根本没法保证。西耶斯当时就反对这种设计,他想要“强有力的行政元首”,可惜没被采纳。
(教授切换ppt)
教授:再看选举制度。宪法规定第一次选举2/3议员必须从老议员里选,这明显是“护盘”行为。小景云,从心理学角度看,这种规定会导致什么后果?
小景云:是不是“认知失调”?制度本身标榜“民主选举”,却又搞特殊规则,民众会觉得不公平吧?
教授:非常好!当规则制定者自己破坏规则,政权的合法性就会打折扣。后来督政府果然玩脱了——1797年选举保王党占优,他们直接宣布选举无效;1798年雅各宾派反扑,又搞“重新选举”。这种“赢不了就改规则”的操作,恰恰印证了道家“飘风不终朝,骤雨不终日”的道理:违背规律的强作妄为,注定难以持久。
二、内外夹击的困境:敌人太多,朋友太少
教授:督政府的处境可以用“腹背受敌”形容。对内要防底层起义,对外要防保王党复辟。陈一涵,书上说督政府用了什么办法对付底层无套裤汉?
陈一涵:他们启用了拿破仑!用大炮镇压冲击议会的群众,效果特别狠。
教授:没错,拿破仑这招“大炮治街”确实暂时稳住了底层,但更大的威胁来自保王党。为什么保王党能崛起?因为资产阶级的“贵族情结”——法国布尔乔亚赚了钱就想当贵族,他们怀念君主立宪制。而老议员们杀了国王、废了贵族,保王党上台肯定没他们好果子吃。
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