神京城外，一月之内，搭建而成了几十个赈济粥厂。
京师南大营、北大营、北镇抚司护卫京师的各卫所，都被强制迁出大半地盘，供灾民暂避。另外，还有户部主持，工部协助搭建的临时草棚，数不胜数。
若是从京城上空望去，整个京城的北、西、南三面都被灾民包围着。
灾民太多了，朝廷也不敢把他们全部放进京城。索性宁愿多花点钱，全部挡在外面赈灾，如此就算有事，朝廷也能从容不迫的应对。
一个月，已经五十万了。预计还有不少灾民闻听京师大赈灾，会赶来的。
榆林镇大捷已经遍传天下，整个大楚的百姓都知道仗快要打胜了，关中的流寇以昙花一现的速度被镇压。
如今朝廷最大的事就是解决这初步统计有一百万之众的灾民。其中，京城一地就要解决大半。
正庆帝如今威势日隆，他的心腹爱臣，户部尚书林如海亲自坐镇南大营赈灾，何人敢阻？阻之即死。
不过就算没有朝廷内部的掣肘，赈灾之事也绝不轻松。前朝不过赈济二十万灾民便会闹出无数可笑的问题，如今林如海负责的可是一百万灾民，亲自指挥的也是五十万之众，要想不出问题，太难太难了！
就算有南大营、北大营、北镇抚司的官兵协助，每日也不断会有新的问题出现。
争抢、冒领、多领……
哄闹、相互欺凌、斗殴、争夺帐篷……
等等。
每一桩每一件，都需要林如海操心。
终于，他倒下了。
这一病，似乎和以往不同。
这一日，整个南大营近十万灾民，猛然安静下来。
早上，刚刚排队发完稀粥，大家还在抱怨粥太稀、吃不饱等问题，就被突然涌进来的凶神恶煞的锦衣军粗鲁的赶开。随即，一个个披金带甲，在灾民眼中恍若天神一般的禁军将士快速涌入，将正中间的大道清空出十丈的宽阔距离。
同时，灾民们还发现，他们当中，不知何时出现了很多飞鱼服的兵士，眼神如鹰的盯着他们，右手握在腰间的刀柄之上。他们毫不怀疑，只要他们有所异动，这些人就敢处决他们……
害怕和愤怒的情绪还未酝酿足够，忽然消息就在灾民中传开。
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