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北宋初年，宋太祖赵匡胤为防止知州权柄过大，创设了通判官职。
由皇帝直接委派，辅佐一州政务，旨在加强对地方官吏的监察和控制。
作为知州的副手，通判不仅有管理钱粮户口，赋税狱讼的职权，还有直接向皇帝打小报告的资格。
与知州互相制衡，分化州郡之权。
陈文昭由进士而翰林，又做了几年提督学政，并不是无能之辈。
但对庶务方面委实不擅长，司马光曾说躬亲庶务，不舍昼夜，但有些事情哪怕亲力亲为，也不见的能做好。
正如李茂所想，陈文昭想借贼匪之事烧起出任东平府通判的第一把火。
但是他低估了知府胡师文的怠政之心，轻视了典吏押司坐地户们的能量。
几天来看似忙碌的脚打后脑勺，可正经事儿一件没办成，所以才在李茂面前生出这样的感慨和唏嘘。
李茂闻弦歌而知雅意，陈文昭一句吏滑如油概括的太准确了。
东平府刚经历一次科场弊案，再出现劫杀官员的大案，上到知府下到捕快，都得跟着吃挂落。
达成这样的共识上下一心捂盖子扯陈文昭的后腿，仅凭陈文昭一个光杆通判的确玩不转，除非陈文昭行使直奏之权。
监州之权是一把双刃剑，能给皇帝打小报告不假，可是刚赴任就打小报告，从侧面说明陈文昭能力不够。
用后世的话说就是打不开局面，不能团结同志，身在仕途这是很不好的评价和标签。
陈文昭向来喜怒不形于色，见李茂因为他一句话而皱眉沉思，觉得自己这样做不好，话锋一转问道：“李茂，你可取了表字？”
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