刘备在整个江南大开发之前，东汉的江南可谓是穷山恶水，老虎鳄鱼等各类野兽极其多，开发起来难度极大不说，还极其危险，自然缺少人口了。
于是他开始打的注意就是这些百越山民，最开始他就以公平公正的政策吸引这些山民落户在江南，成为大汉的百姓，这也是荒僻的江南有千万百姓的原因，因为刘备迁徒了300多万的山越之民，扩充了整个江南的人口，而不像当初大汉直接当这些人不存在。
而对这些山越百姓而言，可以有大汉的户口，这比希望国的户口都要吸引人，不来的就是傻子了。加上刘备公平对待山越之民，大家有了榜样之后，更加相信刘备，才有了现在江南的大开发。
但还真有很多被大汉骗惨了，或者顽固的山民并不愿意出来，反而持续和大汉作对，而刘备也客气，直接让这些人尝尝大汉的铁拳，这样被抓住的山民自然不能享受大汉户口的待遇了，于是刘备学习大乾的政策，让他们成为俘虏开荒三年才能成为大汉的百姓。
当初刘备是想要用这三年的时间，让这些野人去野性，同时也让他们适应大汉的生活，好成为大汉的百姓，毕竟徐伟给他带来的压力极其大，以江南不到千万的人口，对付占据中原人口超过3000万的大乾，他极其需要盟友，哪怕这些人是野人！
刚刚开始的时候，这个政策的效果极其好，关羽张飞他们带来大军加上武陵蛮等带路党，大汉的军队很快清缴了这些不肯和刘备合作的部落，肃清了整个荆州和扬州的野人，同时得到了大量的劳动力，让江南的开发可以顺利进行！
江南多了300多万的人口，增加了百万的青壮劳动力，同时他还征召了近10万蛮族的士兵，这些士兵虽然纪律差，但战斗力极其强悍，征召的代价也极其低廉，可以说刘备在和大乾的战斗当中，屡战屡败，但还可以屡败屡战，靠的就是这样价格低廉却又战力强悍的蛮族士兵，这才没有伤到江南的根本，可以让他快速回复实力！
但任何政策都会因为利益发生改变，但刘备掀起了整个江南的开发浪潮，大乾又把中原的门阀士族赶到江南，让他们加入这股浪潮当中，于是和历史上的衣冠南渡一样，这些中原的门阀士族逼不得已的不得不自己动手，开始一点点改变江南蛮荒的景象。
而这就造成了江南劳动力巨大的缺口，尤其是那种做危险工作（在野外会遇到老虎野猪，在河道会遇到鳄鱼，尤其是这个时间段，江南的鳄鱼不会少，要不然也不会出现周处除三害的故事了，这还是江东经历了百年开发之后），并且死了也没有有太大麻烦，最起码对门阀士族他们来说不会带来大麻烦的劳动力。
大汉的百姓被刘备强硬的保护起来了，如何干挑战刘备这条底线的门阀士族，都被刘备的铁拳教训了，大家看着刘备在抵挡雷公，也不敢太过分，更加重要的事，他们打不过刘备。
于是他们就把目光打在这些战俘上面了，他们不但不是大汉的百姓，还和大汉作对，这样的人死了也不可惜，最重要的事，在江南无穷无尽的大山当中还有无数这样的部落，把他们抓起来自己的坞堡不就有种田的劳动力了。
于是整个大汉都掀起了一个抓捕山越野人风潮，而刘备看着这对江南开发有利，加上这些野人也不是大汉的百姓也就睁一只眼闭一只眼了，只是他万万没想到，这股风潮会扩张的如此大，在扬州，荆州的野人部落抓光了，这些捕奴队开始深入交州，甚至这些年交州的野人也变得少了，大汉的捕奴队开始深入交州之外的深山老林当中。
现在大汉一个奴隶值5万钱，在这样巨大的财富面前，大汉的捕奴队成风，只要抓捕到一个部落就可以让人发现，在金钱的诱惑下，即便再危险的地方，这些人也敢去！
而这其中最大的捕奴队就是苏双张世平他们的，毕竟他们有大汉军队支持，而他们也招募大汉退役的士兵，当初刘备还以为他们两人是想帮助自己解决安置士兵的难题，而一阵感到，但很快他就发现了，苏双张世平两人是带人去交州之外的地方抓捕野人！
这种事情刘备当然极其厌恶的，本来他想要制止苏双张世平他们两人的行动，甚至还想要制止大汉境内捕奴成风的习气，毕竟现在的大汉是封建国家，不是奴隶国家，大家的道德习惯也不喜欢这样逼人为奴隶。
只可惜苏双张世平两个把账本交给刘备之后道：“现在捕奴队一年的收益超过了10亿，而且还在不断增加当中，将军要开发江南本就是难事，甚至可以说这就是一场战争，每一亩土地下面都是鲜血，而这些鲜血也是不可避免的。”
“现在将军不要我等捕捉战俘，用这些战俘来进行最艰苦，最危险的开垦工作，那这些工作就要我们大汉的百姓来做了，留下的也只能是我大汉百姓的血了！大将军是原因看到我大汉百姓流血牺牲还是原因看到这些野人流血牺牲！”
刘备本说的无言以对了，大汉不管从经济上，还是现实的需求都少不了人口，尤其是在大乾的压迫下，大汉要是不能快速发展，壮大实力，就必定会被大乾吞并，面对这种发展慢了就要消亡的局面，刘备只能降低自己的道德底线了。他只能关注大汉的子民不被门阀士族迫害！同时他认为只要整个江南的野人被抓光了，这种风气就会停止。
但刘备那里会想到在利益面前，道德只是擦脚布。整个江南纵横五千里江山，1000万人那里够，即便是整个大乾的人全部加进入也很难完成江南开发的重任。
所以随着江南开发的深入，越来越多的门阀士族感觉自己手中的劳动力太少，这就导致战俘的价格越来越高，于是需求越来越大，这才出现了大汉的捕奴队深入到交州之外的南方这样的事情！
现在的大汉已经有几分回到前汉的样子，不但武德充沛，而且下面的豪强一个个奴仆成群，在这些奴仆的努力下，一个个坞堡被建立起了，一块块土地被开垦出来，江南的经济提升了5倍以上，税收在刘备手中提升了10倍都不止。
就是因为大汉的实力急剧提升，刘备才对这样的情况睁一只眼闭一只眼，但他也万万想不到光苏双张世平两人就可以提供10万战俘，那么整个江南只怕有百万这样的奴隶了！
刘备闭上双眼，想到的却是当初自己想要除去大汉的恶政，济世安民，但现在自己终于成为了当初自己看不起的那种人，他已经很难拒接战俘的好处了。
刘备的内心活动是袁基他们不明白的，尤其是袁基，他们家本就是奴仆成群，在汝南郡依附他家的人就几十万人，这也是袁绍，袁术两兄弟轻易可以拉出好几万人和董卓作对的原因。所以现在江南的门阀士族每家多几百上千野人根本没有被他看在眼中。
他还在滔滔不绝说道：“除了会稽郡之外，最重要的就是吴郡和长江口的防御了，要是这两个地方被大乾的范闲突破，扬州就算是彻底被大乾包围了，要是扬州被大乾占据，我们江南的防御体系就算是彻底被攻破了。大乾这是主力分散到扬州，好方便他们进攻荆州！而现在我们能想的办法只有在海上和大乾交锋的可能性，在沿海一带建立稳固的防御工事，拖延大乾的进攻时间，毕竟这些地方都没有足够多的粮食，我们打击大乾的粮道是我们取胜的唯一机会！”
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