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朱高煦如今成了皇帝，而朱棣禅位后当起了甩手掌柜。
朱棣连太上皇帝的尊号也不要，一心谋划着出海巡洋之事，近几日常常与海外诸王回忆往昔，了解诸王在海外建国的趣事。
朱高煦知道若要推行新政，改革朝廷体制，必须一步步来。
否则牵一发而动全身，会产生极大的影响，甚至出现不可控的局面。
朱高煦要的是大明越来越强，而不是内乱、内耗、内斗不止。
因此，他决定先从皇帝每日皆要批阅的奏章开始改革。
奏章，也叫奏疏、奏议，是历朝历代臣僚向帝王进言使用文书的统称，属于上行公文。
战国以前臣僚向君主进呈文字统称上书，秦统一六国后始称为奏。
汉代臣僚上书有时也称上疏，疏是疏通的意思，引申为对问题的分析。
唐宋以后上奏文书统称奏议，多数称为奏疏。
奏疏的文种名称，汉代有章、奏、表、议等，魏晋南北朝时期除沿用章、表、议等外又增加了启文，隋、唐、宋时期一般用表和状两种，宋代增加札子，是大臣上殿奏事前先期呈递的程式比较简便的文种，元代有奏、启和表章。
历史上的明代，有题本、奏本、表、笺、启四种奏疏。
洪武年间，臣民言事于皇帝只用奏本，永乐二十年以后规定，诸司有急务不能面陈，许具题本盖印投进，专用于公事。
即例行公事用题本，个人私事用奏本，题本要加盖官印，奏本不用印。
凡遇朝廷举行庆典，内外臣僚皆需照例进贺“表”或“笺”，“表”用于皇帝和皇太后，“笺”用于皇后。
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