第539章 划分天下[1/2]

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太宗贞观元年,循天下山川形势、交通便利分为十道,玄宗开元二十一年,进一步分成了临时性的十五个道,置采访使、都督等职。

但大唐周边局势并不稳定,有些道形同虚设。

有些地区在反复争夺当中。

有些道划分区域太大,如陇右道,东接秦州,西逾流沙,南连蜀及吐蕃,北界朔漠。

这些道前期只是一个监察区的概念,中期,没有这么多土地拿出来均田,府兵制瓦解,地方遂自征兵税,形成了藩镇和节度使。

在玄宗朝前中期,节度使制度是适应当时形势的,一经推出,横扫周边强敌,收复大片失地。

当中央朝廷足够强大时,藩镇节度使就是帝国的忠犬。

而一旦中央衰弱,藩镇就成了噬主的饿狼。

丛林法则适用所有场合。

如何既不削弱地方的防御力量,又不至地方力量坐大挑战中枢,就是李晔现在要思考的问题。

“朕欲划分天下为三十一道,京畿、河南、山东、河东、河北、辽西、辽东、辽北、熊津、漠南、漠北、荆襄、湖南、淮南、江西、浙东、福建、黔中、东川、西川、云南、广东、广西、广南、河陇、陇南、河湟、吐蕃、天南、天北、河中!”

李晔摊开土地,这是他十几天的成果。

但想法却酝酿了五六年。

站在身旁的李祐一脸崇拜。

大致跟后世的省差不多,边界犬牙交错,例如取消的山南西道,把汉中、朔方、陕虢、蒲州都划给了京畿,增强京畿实力。

把剑阁、合州等要塞之地划给东川。

还有黄河也成犬牙之势,大河之北的卫州、澶州划给河南,博州、棣州划给山东,同时淮南向前延伸,徐泗被纳入辖内。

江西、浙东同样也是犬牙交错的状态。

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